Должен ли быть секретарь в комиссии по проверке знаний?

Предписание инспектора правомерно. Непонятно, при чем здесь пункт 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, но секретарь в комиссии по проверке знаний требований охраны труда должен быть обязательно.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создают комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включают руководителей организаций и их структурных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов (технолог, механик, энергетик и т. д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (п. 3.4 Порядка обучения № 1/29). Председатель, секретарь и все остальные члены входят в состав комиссии.

Минимальные требования к составу комиссии — 3 человека. Эта комиссия состоит:

• из председателя комиссии (он также член комиссии) — 1 человек;
• секретаря (он также член комиссии) — 1 человек;
• члена комиссии, на которого не возложены никакие дополнительные функции, ни председателя, ни секретаря — 1 человек.

Часть 4 п. 3.4 Порядка обучения № 1/29 касается случаев, когда работодатель по своему желанию решает создать комиссию в составе более 3 человек. Это его право, а не обязанность.

Обязанностью работодателя является создание комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Вам надо не просто указать инспектору ГИТ на любого из членов комиссии как на секретаря, а надо подготовить протокол собрания членов комиссии (задним числом, до начала проведения проверки), на котором конкретный член комиссии был избран секретарем.

Любая комиссия — это коллегиальный орган, создается для коллегиального принятия каких-либо решений. Из этого следует, что в комиссии должно быть нечетное количество человек, поскольку при четном количестве членов голоса могут распределиться 50 на 50, что станет препятствием для принятия комиссией решений.

Например, вы выбираете секретаря, и голоса разделились. Чтобы выбор секретаря был легитимным, число членов комиссии должно быть нечетным. После единицы минимальное нечетное число — это три.

Исходя из этого сформулировано требование п. 3.4 Порядка № 1/29: «Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек». То есть указано минимальное нечетное число. Только в тех случаях, когда голосования не происходит, допускается участие в работе комиссии четного количества членов. Это ситуации, когда члены комиссии фиксируют определенный факт в акте, протоколе (например, факт сдачи тестового экзамена), голосования при этом не происходит.

Поскольку Порядок № 1/29 не содержит прямого указания о нечетном количестве членов комиссии, то оштрафовать за оформление протокола комиссией с четным составом членом, не могут. Но, чтобы не было с ГИТ разногласий, все-таки следует создавать комиссию из нечетного количества членов.

Ссылка:https://otrude.ru/baza-znanij/novosti/obzor-dlya-speczialista-po-oxrane-truda-za-period-s-21.12.2018-po-11.01.2019-g.html