Информация о результатах контрольного мероприятия.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Контрольно-ревизионный отдел Клинцовской городской администрации

На основании Поручения Главы Клинцовской городской администрации от 12.05.2015 г. №10 и плана работы контрольно-ревизионного отдела Клинцовской городской администрации на 2015 год, специалистом 1 категории контрольно-ревизионного отдела Клинцовской городской администрации Кабановой Т.Д. проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №13 «Березка» г. Клинцы Брянской области за период с 01 января по 31 декабря 2014 года.
По итогам проверки составлен акт от 29 мая 2015 года.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №13 «Березка» г.Клинцы Брянской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным Постановлением Клинцовской городской администрации от 26.12.2011 № 3559. Сокращенное наименование: МБДОУ Детский сад №13 «Березка» (далее по тексту - учреждение, детский сад).
Организационно-правовая форма - бюджетное учреждение. Тип - дошкольное образовательное учреждение. Вид - детский сад.
В соответствии с Уставом учредителем детского сада от имени муниципального образования городской округ «город Клинцы Брянской области» выступает Клинцовская городская администрация. Непосредственную организацию и координацию деятельности учреждения осуществляет Отдел образования Клинцовской городской администрации.
Имеется Лицензия на право проведения образовательной деятельности от 09.10.2012 года регистрационный №2855, серия 32Л01 №0000221, выданная бессрочно Департаментом общего и профессионального образования Брянской области.
Детский сад является юридическим лицом, владеет и пользуется обособленным имуществом, переданным ей на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. Детский сад имеет самостоятельный баланс и лицевые счета в Управлении Федерального Казначейства по Брянской области.
Юридический и фактический адрес учреждения: 243140, Брянская область, г. Клинцы, ул. Орджоникидзе, д.2 Тел.: 8(48336)4-11-62.
Учреждение не имеет собственной бухгалтерии и обслуживается Муниципальным бюджетным учреждением «Комплексный центр обслуживания системы образования» согласно заключенному договору №8/13 от 28 марта 2013 года. В проверяемом периоде право подписи денежных и расчетных документов имели:
- заведующая МБДОУ- детский сад №13 «Березка» Даменцева Валентина Ивановна - с правом первой подписи;
- главный бухгалтер МБУ – «КЦОСО» – Корпачева Елена Александровна – с правом второй подписи.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности учреждения контрольно-ревизионным отделом Клинцовской городской администрации проведена впервые. Фактически общая сумма доходов учреждения составила 4 660 127 руб., в том числе:
- 4 249 049 руб. – субсидии на выполнение муниципального задания, из них услуга №1 «Предоставление дошкольного образования»;
- 62 327 руб. – субсидии на иные цели (за счет целевых субсидий);
- 348 751 руб.- прочие поступления (родительская плата).
В результате проверки финансово-хозяйственной деятельности установлены следующие нарушения и недостатки:

1. Анализ сведений по дебиторской и кредиторской задолженности на конец отчетного периода по состоянию на 01.01.2015 показал наличие дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками за приобретенные материальные запасы на сумму 49 713,44 руб. по причине несвоевременного отражения хозяйственных операций в учете, в нарушение п.3 ст.9 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ) и п.п.9,11 Инструкции №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета, для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее по тексту – Инструкция №157н);
2.Проверкой соблюдения требований утвержденных приказом Минэкономразвития РФ и Федерального Казначейства от 27.12.2011 № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» установлены нарушения п.15 Приложений №2 указанного Порядка - МБДОУ Детский сад №13 «Березка» осуществлены закупки, не предусмотренные планом-графиком на 2014 год.
3. В результате проверки правильности оприходования и списания продуктов питания установлено, что при финансировании учреждения из различных источников и осуществлении учета в соответствии с Инструкцией №157н раздельный учет продуктов приобретенных за счет бюджетных и внебюджетных средств не ведется. Применяемый порядок учета продуктов питания учетной политикой не закреплен.
4. Учетной политикой учреждения на 2014 год, определено применение типовых форм первичных учетных документов в соответствии с требованиями Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 №173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению" (далее по тексту - Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 №173н) в нарушение чего применяются не оговоренные формы табелей посещаемости детей, меню-требований, табелей использования рабочего времени. Карточки-справки ф.0504417, необходимые для полного и достоверного отражения начисленной заработной платы не ведутся, что является нарушением Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 №173н прил.5 п.2.
5.В результате проверки обоснованности пользования муниципальным имуществом, закрепленным за проверяемым учреждением, установлено в нарушение требований п.4 Инструкции № 157н отсутствие на балансе учреждения следующих строений: погреба, сарая, 2-х веранд.
Данный факт подтверждает формальность проведения инвентаризаций, так как имеющиеся излишки основных средств не отражены в учете в соответствии с требованиями Приказа Минфина РФ от 13.06.1995 №49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств.
6.В нарушение п.1ст.19 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ учреждением не организован внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.
7. В нарушение п. 6 Инструкции N 157н при формировании учетной политики не определен Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля. В нарушение требований п.1 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ об организации ведения бухгалтерского учета Учетная политика не утверждена руководителем проверяемого бюджетного учреждения.
По итогам проверки с учётом выше изложенного и на основании п.4.1 Порядка осуществления контрольно-ревизионным отделом Клинцовской городской администрации полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» оформлено Представление от 04 мая 2015 года. Руководителю учреждения предложено о результатах рассмотрения указанного представления проинформировать Контрольно-ревизионный отдел Клинцовской городской администрации в течение месяца со дня получения.
Главе Клинцовской городской администрации Евтееву С.Ю. предоставлен отчет о результатах проведенного контрольного мероприятия и исполнению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю при реализации материалов проверки.