ДОКЛАД

ДОКЛАД

Контрольно – счетной палаты города Клинцы  на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области» за 2018 год по результатам внешней проверки бюджетной отчетности.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «городской круг  «город Клинцы Брянской области»  за 2018 год подготовлено Контрольно-счетной палатой города Клинцы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации по результатам внешней проверки бюджетной отчетности.

Перечень бюджетной отчетности, представленной муниципальным образованием «городской округ «город Клинцы Брянской области», соответствует статье 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

         Бюджет муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области»  на 2018 год утвержден Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от 13.12.2017 года № 6-496 по доходам в сумме 917 475, 314 тыс.руб., по расходам в сумме 917 475, 314  тыс.руб., с дефицитом в сумме 0,0  руб..

Налоговые и неналоговые доходы бюджета  утверждены в сумме 415 638,774 тыс. руб., что составляет 45,3% общего объема доходов бюджета муниципального образования.                                 Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации утверждены в сумме 501 836,540 тыс. руб., что составляет  54,7% от общего объема доходов.

В течение  2018 года решениями городского Совета народных депутатов в бюджет муниципального образования городского округа 13 раз вносились изменения и дополнения в установленном порядке.  

С учетом изменений, внесенных Решениями городского Совета народных депутатов, доходы бюджета утверждены в сумме 997 979, 589 тыс. руб., расходы - в сумме 1 021 123,416 тыс. руб., дефицит – 23 143,827  тыс. руб. Удельный вес безвозмездных поступлений составил 58,9% с учётом дополнительного норматива отчислений. 

Кассовое исполнение составило: по доходам 1 008 316,928 тыс. руб. при плане 997 979,589 тыс. руб. что составляет  101,0%.  По расходам  - 1 011 898,758 тыс. руб., что составляет 99,1% от плана. Превышение кассовых расходов над кассовыми доходами составило  23 143,827 тыс. руб.

Дотационность бюджета муниципального образования городского округа в 2018 году составила 48,6%, увеличившись на 4,5% к уровню прошлого года (44,1%) и увеличившись на 14,3 % к уровню 2016 года (34,3%) .

 Анализ порядка внесения изменений в Решение о бюджете муниципального образования городского округа показывает, что изменения вносились в  соответствии со структурой бюджета, бюджетной классификацией Российской Федерации. При внесении изменений в ведомственную и по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) группам и подгруппам видов расходов бюджета, соответствующие изменения вносились в основные характеристики бюджета: объем доходов, расходов, размер дефицита бюджета, размер резервного фонда, объем муниципального долга.

Принципы сбалансированности бюджета и общего (совокупного) покрытия расходов, установленные статьями 33 и 35 Бюджетного Кодекса, соблюдались в течение всего 2018 года.

План по доходам увеличился на 8,8%  или на 80 504,275 тыс. руб., в том числе по налоговым и неналоговым доходам увеличился на 0,3% или на 1 405,211 тыс. руб., по безвозмездным поступлениям увеличился на 15,8% или на 79 099,064 тыс. руб.

         Кассовое исполнение доходов составило 1 008 316,928  тыс. руб., что на 10 337,339 тыс. руб. больше  уточнённых назначений. По сравнению с первоначально утверждёнными плановыми назначениями кассовое исполнение доходов увеличено на 90 841,614 тыс. руб. или на  9,9%.

         Размер дефицита составил 3 581,830 тыс. руб., что в 6,5 раза меньше уточненных назначений.

Дефицит бюджета по уточненному плану увеличился  на 706,3%.

Внешняя проверка  бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств  за 2018 год, показала, что предоставленная для проверки отчетность соответствует   требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н., представлены все необходимые формы, соответствие сопоставимых  показателей   соблюдается.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ Контрольно – счетной палаты:

             1.Клинцовской городской администрации:

1.1. Повысить уровень точности планирования доходных источников на стадии разработки проекта бюджета.

  1.2. При исполнении бюджета 2019 года увеличивать план доходов от продажи муниципального имущества при условии соразмерного увеличения налоговых и других видов возобновляемых доходов.

  1.3. Ежегодно производить оценку эффективности реализации городских целевых программ.

  1.4. Не нарушать требования Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н. 

2. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «городской округ « город Клинцы Брянской области»:

2.1. Годовую бюджетную отчетность формировать в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В пояснительной записке отражать информацию о причинах неисполнения бюджетных назначений, об исполнении городских и ведомственных целевых программ с оценкой эффективности и достигнутых результатов.

2.2. Усилить контроль за эффективным, экономным и результативным расходованием средств бюджета.

   2.3. Контрольно-счётная палата города Клинцы предлагает при исполнении консолидированного бюджета в последующие годы увеличивать объёмы реализации муниципального имущества при условии соразмерного увеличения налоговых и других видов возобновимых доходов.

Отчет Клинцовской городской администрации об исполнении бюджета муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области» за 2018 год рассмотреть с учетом настоящего заключения.

Заместитель председателя  Контрольно-

счётной палаты города Клинцы                                                   Н.К. Артемьева