ДОКЛАД

ДОКЛАД

Контрольно-счетной палаты города Клинцы на проект решения «О бюджете муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

          На рассмотрение в Клинцовский городской Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату города Клинцы администрацией муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области» проект решения «О бюджете муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» внесен в срок, установленный статьей 2 «Положения о порядке формирования, утверждения, исполнения и контроля бюджета городского округа, а также порядке предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа и его внешней проверки», утвержденного Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от 26.03.2008 года № 3-1/451.

            Одновременно с проектом Решения представлены все документы, предусмотренные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса РФ.

           Дополнительно представлены расчеты и обоснования по главным распорядителям бюджетных средств Клинцовского городского округа на 2019 год и плановые периоды 2020 и 2021 годы.

1 По результатам экспертизы Проекта бюджета Контрольно-счётная палата считает, что бюджет является достоверным и обоснованным.

2 С Проектом бюджета представлены все документы и материалы в соответствии со статьёй 184.2 БК РФ, статьёй 19 Положения о бюджетном процессе.

3 Бюджет составлен сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период в соответствии с частью 4 статьи 169 БК РФ.

4 Проект бюджета содержит основные характеристики, установленные частью 3 статьи 184.1 БК РФ, частью 5 статьи 18 Положения о бюджетном процессе.

5 В Проекте бюджета соблюден принцип сбалансированности бюджета в соответствии со статьёй 33 БК РФ.

6 В Проекте бюджета коды бюджетной классификации доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета сгруппированы в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждёнными приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н во исполнение статьи 29 БК РФ.

7 Доходная часть бюджета сформирована на основании проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области»  на 2019-2021 годы в соответствии со статьёй 174.1 БК РФ.

Основные направления бюджетной и налоговой политики соответствуют направлениям экономического развития Российской Федерации.

8 Перечень утверждаемых в бюджете доходов соответствует статьям 20, 41, 42, 61.2, 62 БК РФ.

9 Структура расходов бюджета муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области»  на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы имеет направленность на социальную сферу.

10 В Проекте бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств в соответствии частью 2 статьи 74.1 БК РФ.

11 Доля расходов бюджета на финансирование мероприятий муниципальных программ муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области»  в 2019 году составляет  98,9% от общего объёма расходов бюджета, что подтверждает программно-целевой принцип формирования бюджета городского округа, нацеленный на результат.

12 Дефицит бюджета муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области»  на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов не превышает установленное частью 3 статьи 92.1. БК РФ ограничение.

13 Проектом бюджета размер резервного фонда администрации муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области»  на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий устанавливается в соответствии с ограничениями, предусмотренными частью 3 статьи 81 БК РФ.

14 Проектом бюджета размер дорожного фонда администрации муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области» устанавливается в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 5 статьи 179.4 БК РФ.

15  Предельный объём муниципального долга муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области» предусмотрен в Проекте бюджета в соответствии с ограничениями, установленными частью 3 статьи 107 БК РФ.

17 Предельный объём муниципальных заимствований (в соответствии с частью 1 статьи 110.1 БК РФ) не превышает сумму, направляемую на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области»  в соответствии со статьёй 106 БК РФ.

Однако,  Контрольно – счетная палата отмечает недостаточный уровень планирования доходов от продажи материальных и нематериальных активов.  Соотношение плановых и  фактических сумм неналоговых доходов от продажи материальных и нематериальных активов достаточно велико:

-    В 2016 году при первоначальном плане 7149,8 тыс. руб., по уточненному плану на 23.11.2016г. составило 45608,2 тыс. руб., Темп роста составил 637,9%. 

-    В 2017 году при первоначальном плане  3856,9 тыс. руб., по уточненному плану на 22.11.2017г. составило 21334,6 тыс. руб. Темп роста составил  553,1%;

-  В 2018  году при первоначальном плане  4074,0 тыс. руб., по уточненному плану на 14.11.2018г. составило 16703,7 тыс. руб. Темп роста составил  410,0%;

-    В 2019 году планируется 3803,8 тыс. руб.

            Контрольно-счетная палата  очередной раз рекомендует продолжить работу в направлении достоверного планирования неналоговых доходов от продажи материальных и нематериальных активов.

            КСП рекомендует в 2019-2021 годах проводить сдержанную долговую политику и не допускать принятия дополнительных расходных обязательств без наличия дополнительного доходного источника.

            Проект решения Клинцовского городского Совета народных депутатов «О бюджете муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» принять с учетом данного заключения.

Врио председателя  Контрольно-

счётной палаты города Клинцы:                                                   Н.К. Артемьева