Информация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Контрольно-ревизионный отдел Клинцовской городской администрации

На основании поручения главы Клинцовской городской администрации от 02.02.2015 г. № 3, согласно утвержденного плана работы контрольно-ревизионного отдела Клинцовской городской администрации на 2015 год проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская художественная школа г. Клинцы Брянской области» за период с 01 января по 31 декабря 2014 года.
Проверка проведена выборочным методом по вопросам, определённым программой проверки, в период с 02 февраля по 25 февраля 2015 года. По итогам контрольного мероприятия составлен акт от 25 февраля 2015 года.
Общие сведения о проверяемом учреждении:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская художественная школа г. Клинцы Брянской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным Постановлением Клинцовской городской администрации от 19.08.2013 №2548.
Сокращенное наименование: МБОУДОД «ДХШ г. Клинцы»
Учреждение имеет свидетельство о постановке на учет юридического лица, в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) – 3203007840, с кодом причины постановки на учет (КПП) – 324101001, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) – 1023201342262.
Организационно-правовая форма образования Учреждения –муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования деятельности сферы культуры и искусства.
В соответствии с Уставом учредителем школы от имени муниципального образования городской округ «город Клинцы Брянской области» выступает Клинцовская городская администрация.
Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии. Имеется Лицензия на право оказывать образовательные услуги от 12.12.2014 года регистрационный №3420, серия 32Л01 №0002142, выданная бессрочно Департаментом образования и науки Брянской области.
Учреждение является юридическим лицом, владеет и пользуется обособленным имуществом, переданным ему на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Учреждение имеет самостоятельный баланс и лицевые счета, в отделении по г. Клинцы и Клинцовскому району Управления Федерального казначейства по Брянской области для учета операций со средствами бюджета городского округа "город Клинцы Брянской области" № 20276Ч07990, № 21276Ч07990.
Юридический и фактический адрес учреждения: 243140, Брянская область, г. Клинцы, ул. Октябрьская, 50.
Целью деятельности МБОУДОД «ДХШ г. Клинцы» является:
-удовлетворение потребности личности в интеллектуальном культурном и нравственном развитии посредством освоения дополнительных общеобразовательных программ в области искусств и дополнительных образовательных программ, художественно-эстетической направленности, а также услуг в сфере культуры и искусства в интересах личности, общества, государства.
Учреждение имеет право оказывать платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Платные услуги могут оказываться Учреждением только по согласованию с Учредителем.
За 2014 год финансирование расходов на содержание Учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета. На основании плана финансово-хозяйственной деятельности утвержденного Заместителем главы Клинцовской городской администрации Лубской Л.Д. и согласованного с начальником финансового управления Клинцовской городской администрации Титенко М.А. планируемая сумма доходов составила 3 513 677,45 руб.
Фактически общая сумма доходов учреждения составила 3 513 677,45 руб., в том числе:
- 3 087 747 руб. – субсидии на выполнение муниципального задания;
- 42 000 руб. – субсидии на иные цели (за счет целевых субсидий);
- 383 930,45 руб. – прочие поступления.
В результате проверки финансово-хозяйственной деятельности МБОУДОД «ДХШ г. Клинцы» за 2014 год установлено следующее:
1. в нарушение требований Приказа Минфина от 15 декабря 2010г. №173-н «Об Утверждении Форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению» (далее по тексту - Инструкция №173-н) приложения №5, п.2 о применении и заполнении форм первичных учетных документов в авансовых отчетах:
- отсутствуют сведения о выдаче перерасходе по ранее выданному авансу подотчетного лица;
- не указывается корреспонденция счетов, отражаемая при принятии расходов учреждения к бухгалтерскому учету.
- на оборотной стороне - не проставляются реквизиты приложенных оправдательных документов.
2. в целях организации внутреннего контроля приказом не определен перечень лиц, имеющим право на получение деньг под отчет (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее по тексту - Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ).
3.При выдаче наличных денег под отчет директору на производственно-хозяйственные нужды его письменное заявление, в нарушение п.6.3. Указания от 11.03.2014 N 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее по тексту - Указание Центрального Банка Российской Федерации от 11 марта 2014 года № 3210-У) не оформлялось.
4. В нарушение требований Инструкция №173-н, приложения №5, п.2 о применении и заполнении форм первичных учетных документов, в карточке-справке (ф. 0504417) лицевая сторона не заполнена.
5.В Положении по распределению фонда экономии показатели премирования и оказания материальной помощи не разделены по видам выплат. Приказами по МБОУДОД «ДХШ г. Клинцы» материальная помощь предоставлялась не единовременно и без указания обоснования выплаты и источника финансирования. Документы, подтверждающие факт возникновения обстоятельств, оказания материальной помощи для проверки не предоставлены. В результате проверки сумма не обоснованной выплаты материальной помощи составила 25 098 рублей.
6. В нарушение п. 3 Положения №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» для расчета отпускных выплаты социального характера, в виде материальной помощи, включены в средний заработок. В результате перерасчета оплаты основного отпуска излишне начислено за 2014 год 5313-82 рублей.
7. Ведение бухгалтерского учета в проверяемом учреждении, осуществляется сотрудниками МБОУ ДОД «Детской музыкальной школы им. Е. М. Беляева г.Клинцы». Договор не предусматривает оплаты за оказанные услуги. Однако, в проверяемый период на основании гражданско-правового договора от 1 декабря 2014 года главному бухгалтеру неправомерно произведена выплата в размере 9 195 руб., за оказание услуг, связанных с разработкой документации для введения платных образовательных услуг.
8.Перечень видов деятельности бюджетных учреждений в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определен в их уставах. Помимо основных видов деятельности муниципальные учреждения вправе осуществлять иные виды деятельности, для достижения целей, ради которых они созданы - дополнительное образование во внешкольных учреждениях (детских музыкальных школах, художественных школах и др.) Договор на ведение бухгалтерского учета между указанными бюджетными учреждениями оформлен неправомерно, так как в правоустанавливающих документах МБОУ ДОД «Детской музыкальной школы им. Е. М. Беляева г. Клинцы» деятельность в области бухгалтерского учета не предусмотрена.
9. На основные средства инвентарные номера не нанесены, что является нарушением п.46 Инструкции №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета, для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;
10. В нарушение требований ст.26 Земельного кодекса РФ земельный участок используются без оформленных в установленном порядке удостоверяющих прав на землю. Вследствие чего не сформирована налогооблагаемая база (ст.390-392 гл. 31 Налогового кодекса РФ) для определения налоговой ставки и уплаты земельного налога в соответствии с требованиями законодательства региона и местного самоуправления.
11. В нарушение требований п.1.3 приказа Минфина РФ от 13.06.1995 №49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» полная инвентаризация в 2014 году не проводилась.
По итогам проверки на основании п.4.1 Порядка осуществления контрольно-ревизионным отделом Клинцовской городской администрации полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю оформлено Представление от 04 марта 2015 года. С целью контроля за полнотой и своевременностью исполнения рекомендаций об устранении указанных нарушений и недопущению их впредь направлены информационные письма в адрес заместителя главы Клинцовской городской администрации Лубской Л.Д. и начальника отдела культуры и по делам молодежи Клинцовской городской администрации Старовойтовой А. А.
Главе Клинцовской городской Евтееву С. Ю. предоставлен отчет о результатах проведенного контрольного мероприятия и выявленных нарушениях финансово-бюджетной дисциплины.

Муниципалитет / Администрация / Отделы администрации / Сектор Контрольно-ревизионной работы / Новости /