Постановление Клинцовской городской администрации от 24.05.2021 № 728

от­­­­­­­­­­­­­­­­­ 24.05.2021   № 728

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, федеральными зако­нами от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)  и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 16 октября 2019 года № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», Указом Президента Российской Федерации от 29 мая      2017 года № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия   детства», распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 978-р об утверждении Основ государственного регулирования    и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей  в Брянской области», Указом Губернатора Брянской области от 3 марта 2021 года № 27 «Об организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области в 2021 году» и в целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в городском округе «город Клинцы Брянской области»

          ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Организовать отдых и  оздоровление детей, обучающихся на территории  городского округа «город Клинцы Брянской области» в 2021 году, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

2. Определить уполномоченным исполнительным органом по организации отдыха и оздоровления детей, обучающихся на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» отдел образования Клинцовской городской администрации.

3.Утвердить прилагаемые:

3.1. План мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей, обучающихся на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» (Приложение № 1).

3.2. Положение о городской межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, обучающихся на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» (Приложение № 2);

3.3. Состав городской межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, обучающихся на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» (Приложение № 3);

3.4. Положение об организации лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций городского округа «город Клинцы Брянской области» (Приложение № 4).

4. Оплата стоимости путевки за счет средств областного бюджета в размере 100-процентов установлена для следующих категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся на территории городского округа «город Клинцы Брянской области»:

дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

несовершеннолетние воспитанники стационарных организаций социального обслуживания;

дети - инвалиды;

дети с ограниченными возможностями здоровья;

дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

дети-жертвы насилия;

дети, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

дети, проживающие в малоимущих семьях.

5.  Государственная поддержка при организации отдыха и оздоровления детей предоставляется:

5.1.    Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных организациях с наличием интерната (детские дома, школы-интернаты, кадетские школы, кадетские корпуса) (далее - интернатные учреждения), и несовершеннолетним воспитанникам стационарных отделений организаций социального обслуживания  в возрасте от 3 до 17 лет (включительно) в соответствии с установленными требованиями в специально подготовленных организациях отдыха детей и их оздоровления не реже одного и не чаще двух раз в год за счет средств областного бюджета.

5.2.    Всем категориям детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей, указанных в пункте 5.1. настоящего Постановления (без учета отдыха в лагере с дневным пребыванием, палаточного типа, профильных лагерях (профильных сменах), лагерях труда и отдыха), один раз в год за счет средств областного бюджета.

6. В организации отдыха детей и их оздоровления принимаются дети следующих возрастных категорий:

в лагеря с дневным пребыванием – обучающиеся образовательных организаций городского округа «город Клинцы Брянской области» от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно);

в загородные лагеря и лагеря санаторного типа – обучающиеся образовательных организаций городского округа «город Клинцы Брянской области» от 7 до 17 лет (включительно);

в лагеря труда и отдыха – обучающиеся образовательных организаций городского округа «город Клинцы Брянской области» от 14 до 17 лет (включительно);

в лагеря палаточного типа – обучающиеся образовательных организаций городского округа «город Клинцы Брянской области» от 10 до 17 лет (включительно);

в профильные лагеря (профильные смены) – обучающиеся образовательных организаций городского округа «город Клинцы Брянской области»  от 7 до 17 лет (включительно).

7. Продолжительность смен установлена:

7.1.    В загородных лагерях – не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, 21 день в период летних школьных каникул.

7.2.    В лагерях с дневным пребыванием – не менее 18 рабочих дней в период летних школьных каникул.

7.3.    В лагерях санаторного типа – 21 – 24 дня.

7.4.    Продолжительность смены профильного лагеря (профильной смены) в летний период – не менее 14 дней, в осенние, зимние и весенние  каникулы – не менее 7 дней.

8. Организовать отдых и оздоровление детей обучающихся на территории  городского округа «город Клинцы Брянской области», на уровне не ниже предыдущего года.

9. В первоочередном порядке организовать отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, опекунских семей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства.

10. Обеспечить организованное проведение оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собствен­ности, укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

11. Обеспечить активное использование материально-технической базы   образовательных организаций, организаций дополнительного образования, физкультурно-спортивных организаций для проведения оздоровительной кампании.

12. Развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха,   профильные смены, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия для развития детского туризма.

13. Отделу образования Клинцовской городской администрации:

13.1. Сформировать городскую межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, обучающихся на территории городского округа «город Клинцы Брянской области»

13.2. Обеспечить ведение раздела «Оздоровление и отдых» на официальном сайте отдела образования Клинцовской городской администрации.

13.3. Определить дислокацию и организовывать работу лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха. Обеспечить контроль за их деятельностью.

13.4. Обеспечить подготовку и приемку лагерей с дневным пребыванием, не допускать их открытия без заключений, выданных управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области.

13.5. Не допускать открытие организаций, не входящих в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области и сообщать немедленно в департамент образования и науки Брянской области подробную информацию о выявлении несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления на территории городского округа «город Клинцы Брянской области».

13.6. Не допускать при организации отдыха детей за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без уведомления управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, управления МВД России по Брянской области.

13.7. Обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей при автоперевозках.

13.8. Обеспечивать формирование групп детей городского округа «город Клинцы Брянской области» для направления в федеральные детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства.

13.9. Обеспечить организованную доставку детей к местам отдыха.

13.10. Организовать информирование населения о механизме организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области.

13.11. Организовать проведение медицинских осмотров детей при оформлении временной занятости в летний период.

13.12. Обеспечить освоение выделенных средств, предусмотренных для организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

13.13. Заключить соглашение с департаментом образования и науки Брянской области о предоставлении и реализации путевок с использованием средств областного бюджета Брянской области.

13.14. Определить лиц, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей, ведение сводного реестра оздоровленных детей с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления.

13.15. Формировать заявки о потребности в путевках и направлять в департамент образования и науки Брянской области в установленные сроки.

13.16. Организовать предоставление путевок в загородные, оздоровительные лагеря и лагеря санаторного типа Брянской области согласно  п.6 положения о порядке организации отдыха и оздоровления детей Брянской области, утвержденному  Указом Губернатора брянской области от 03.03.2021г. №27.

13.17. Организовать персонифицированный учет получателей путевок в организацию отдыха детей и их оздоровления, приобретенных за счет средств областного бюджета

13.18. Осуществлять прием документов от родителей (законных представителей), вести учет реестров и прилагаемых к ним документов, полученных от ответственных за оздоровление  лиц, назначенных приказом общеобразовательной организации.

13.19. Рассматривать представленные заявления и формировать список получателей путевок.

13.20.  Принимать решение о предоставлении путевки.

13.21. Организовать выдачу путевок, согласно спискам, сформированным ответственными лицами за оздоровление по образовательным организациям.

13.22. Осуществлять контроль за соблюдением установленных правил и нормативов в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, организовать и проводить плановые и внеплановые проверки лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных организаций.

13.23. Осуществлять контроль за предоставлением достоверных сведений в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области об организациях отдыха детей и их оздоровления, действующих на территории городского округа «город Клинцы Брянской области».

13.24. Предоставлять необходимую отчетность в департамент образования и науки Брянской области в установленные сроки.

13.25. При изменении данных об ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей на территории города Клинцы, информировать департамент образования и науки Брянской области в течение трех дней.

14. Руководителям образовательных организаций:

14.1. Назначить лиц ответственных за организацию отдыха и оздоровления, обучающихся в образовательной организации, ведение реестра оздоровленных детей с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления.

14.2. Лицам ответственным за оздоровление в общеобразовательной организации осуществлять прием заявлений и документов от родителей (законных представителей) согласно  п.6 положения о порядке организации отдыха и оздоровления детей Брянской области, утвержденному Указом Губернатора Брянской области от 03.03.2021г. №27.

14.2.1. Ежедневно формировать реестры заявлений  на получение путевок и предоставлять их в электронном виде в отдел образования.

14.2.2. Информировать родителей (законных представителей) о наличии указанной в заявлении путевки.

14.2.3. Вести персонифицированный учет выдачи путевок.

14.3.  Предоставлять документы, поступившие  от родителей (законных представителей) на получение путевки и необходимую отчетность в отдел образования Клинцовкой городской администрации.

14.4. Обеспечить подготовку лагерей с дневным пребыванием детей к открытию.

14.5. Обеспечить пожарную безопасность в лагерях дневного пребывания детей и на прилегающей к ним территории.

14.6. Обеспечить контроль выполнения противопожарных и охранных мероприятий в лагерях дневного пребывания детей.

14.7. Организовать питание детей в лагере с дневным пребыванием в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

14.8. Питание детей в лагере организовать в соответствии с утвержденным двухнедельным меню.

14.9. Обеспечить контроль за поставкой в лагеря с дневным пребыванием детей, качественных продовольственных продуктов, сроком их реализации, условиями хранения.

14.10. Осуществлять прием на работу всех сотрудников лагеря в соответствии с требованиями законодательства. При приеме на работу особое внимание уделять своевременному прохождению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, прохождению периодических медицинских обследований на носительство вирусных инфекций, а также соблюдению периодичности вакцинации в соответствии с национальным кален­дарем прививок.

14.11. Создавать безопасные условия пребывания  детей в лагерях дневного пребывания.

14.12. Обеспечить соблюдение  требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны.

14.13. Обеспечить своевременное проведение акарицидных обработок в зонах высокого риска заражения населения клещевым вирусным энцефалитом на территориях организаций отдыха детей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании.

14.14. Обеспечить ведение раздела «Оздоровление и отдых» на официальном сайте общеобразовательной организации.

14.15. Размещать информацию о мероприятиях  и работе лагеря дневного пребывания на базе общеобразовательной организации в социальных сетях, средствах массовой информации.

15. Отделу культуры, молодежной политики и спорта Клинцовской городской администрации:

 15.1. Оказывать содействие в организации воспитательной, культурно - досуговой, физкультурно - оздоровительной работы с детьми и подростками в период летних школьных каникул.

15.2. Обеспечить отдых и оздоровление  творчески одаренных воспитанников и участников творческих коллективов при выделении путевок Департаментом культуры Брянской области.

16. Отделу опеки, попечительства и демографии Клинцовской городской администрации:

16.1. Оказывать содействие в получении разрешений на организацию занятости несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет в летний период.

16.2. Обеспечить организацию отдыха и оздоровления несовершеннолетних  воспитанников стационарных отделений учреждений социального обслуживания населения на базах загородных оздоровительных лагерей и (или) санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия при выделении путевок Департаментом семьи, социальной и демографической политики.

17. Отделу обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних Клинцовской городской администрации:

17.1. Оказывать содействие в организации трудоустройства  несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до 18 лет, состоящих на учете в органах системы профилактики.

18. Рекомендовать Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в городе Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах Брянской области:

18.1. Обеспечить осуществление государственного санитарно - эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления, согласование наборов продуктов питания (сухие пайки) при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно в пределах полномочий;

18.2. Информировать Коинцовскую городскую администрацию и  отдел образования Клинцовской городской администрации о результатах государственного санитарно эпидемиологического надзора за деятельностью организаций отдыха детей и их оздоровления.

18.3. Оперативно информировать руководителей организаций отдыха детей и  их оздоровления об изменениях санитарного законодательства и изменениях санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Брянской области.

19. Рекомендовать МО МВД России «Клинцовский»:

19.1. Осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;

19.2. Обеспечить проведение разъяснительной работы среди отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленной на преду­преждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;

19.3. Обеспечить проведение в летний период профилактических мероприятий с детьми, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

20. Рекомендовать Клинцовскому МОВО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Брянской области»:

20.1. Обеспечить контроль за соблюдением пропускного режима  в лагерях дневного пребывания на базе общеобразовательных организаций и организациях отдыха детей.

21. Рекомендовать ОНДПР по городу Клинцы и Клинцовскому району ГУ МЧС:

21.1. Проводить работу по реализации комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности мест отдыха детей и их оздоровления в летний период, а также мероприятий по профилактической работе с детьми и обслуживающим персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления в период летних каникул.

21.2. Участвовать в проведении организационно-массовых мероприятий с несовершеннолетними в организациях отдыха детей и их оздоровления по отработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

21.3. Организовать проведение с персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления инструктажей, занятий и практической отработки действий  при возникновении чрезвычайной ситуации в ходе оздоровительной кампании 2021 года.

21.4. Принять меры по соблюдению безопасности на водных объектах, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления.

21.5. Осуществлять контроль за функционированием системы вызова экстренных оперативных служб в организациях отдыха детей и их оздоровления.

21.6. Осуществлять контроль за обеспечением зданий организаций отдыха детей и их оздоровления исправными автоматическими системами противопожарной защиты, в том числе системами передачи сигнала о пожаре на пульт подразделений пожарной охраны, телефонной связью и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных   факторов пожара.

22.  Рекомендовать ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ»:

22.1. Оказывать содействие в работе по подбору и подготовке кадров медицинских работников и обеспечить контроль за наличием медицинского оборудования, лекарственного обеспечения, медицинского обслуживания   детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

22.2. Обеспечить методическое сопровождение медицинского персонала организаций отдыха детей и их оздоровления;

22.3. Оказывать содействие в проведении медицинских осмотров и лабораторных обследований сотрудников, принимаемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, а также медицинских осмотров несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет, направляемых на временные работы органами государственной службы занятости населения;

22.4. Оказывать содействие в медицинском сопровождении организованных групп детей при автоперевозках (железнодорожных перевозках) до мест оздоровления;

22.5. Обеспечить оказание скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи отдыхающим в организациях отдыха детей и их оздоровления;

22.6. Оказывать содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в формировании заявки на лекарственные препараты, медицинское оборудование за счет организаторов отдыха.

23.  Рекомендовать ГУ «Центр занятости населения города Клинцы»:

23.1. Осуществлять взаимодействие с отделом образования по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

23.2. Обеспечить формирование банка временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от обучения время;

23.3. Обеспечить реализацию мер, направленных на создание (выделение) работодателями рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 в свободное от обучения время;

23.4. Оказывать содействие в комплектовании работниками организаций     отдыха детей и их оздоровления для выполнения временных работ, в том числе в период подготовки к оздоровительной кампании.

24. Финансовому управлению Клинцовкой городской администрации:

24.1. Предусмотреть выделение средств в полном объеме на финансирование временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 лет до 18 лет в свободное от учебы время;

24.2.  Софинансирование из муниципального бюджета на организацию отдыха в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и учреждений дополнительного образования.

25. Признать утратившим силу Постановление Клинцовской городской администрации от 10 сентября 2018 года N 1725 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в городском округе «город Клинцы Брянской области» в 2018 году».

26. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Клинцовской городской администрации в сети Интернет.

17. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

28. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя Главы Клинцовской городской администрации Л. Д. Лубскую.

Глава городской администрации                                                           С. Ю. Евтеев