РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ГОРОД КЛИНЦЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ»

КЛИНЦОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  05.06. 2023                                   №  919

Об обеспечении  первичных

мер пожарной безопасности  на

территории городского округа

«город Клинцы Брянской области»

         В соответствии с Федеральными законами: от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах     организации     местного     самоуправления     в     Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях     пожарной     безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений  в Правила противопожарного режима в Российской Федерации», в целях обеспечения защищенности населения и имущества от пожаров,   повышения ответственности организаций, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа «город Клинцы Брянской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» (приложение).

2. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений иных форм собственности,     осуществляющих          свою деятельность на территории городского округа «город Клинцы Брянской области», организовать выполнение мероприятий  в целях   организации первичных мер    пожарной безопасности, направленных на тушение пожаров и спасение людей.

3. Признать утратившим силу постановление Клинцовской  городской администрации от 28.05.2014  № 1409 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа «город Клинцы Брянской области".

4. Начальнику  отдела документационного обеспечения и архива Алексееву В.Г. внести соответствующие изменения в архивную документацию.

5. Настоящее постановление разместить на сайте Клинцовской городской администрации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городской администрации Сушок Ф.Н..

                                                                         Приложение  утверждено

                                                                                постановлением Клинцовской

                                                                           городской администрации

                                                                                 от 05.06.2023    № 919

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах

 городского округа «город Клинцы Брянской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также регулирует организационно-правовое, финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «город Клинцы Брянской области».

1.2. Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» осуществляется Клинцовской городской администрацией.

2. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению мер пожарной безопасности.

 К полномочиям городского округа «город Клинцы Брянской области» по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

2.1. Создание условий для организации на территории городского округа добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2.2. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городского округа;

2.3. Оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

2.4. Установление на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

2.5. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

2.6. Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

2.7.Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных  на территории городского округа.

2.8. Вопросы организационно-правового, материально-технического и финансового обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «город Клинцы Брянской области» регулируются муниципальными нормативными правовыми актами, издаваемыми в пределах предоставленных полномочий.

3.  Основные задачи органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «город Клинцы Брянской области»:

3.1. Организация и контроль вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования.

3.2. Обеспечение требований первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, на территории муниципального образования.

3.3. Принятие и контроль выполнения муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования.

 3.4. Разграничение полномочий структурных подразделений Клинцовской городской администрации, муниципальных учреждений и предприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования.

3.5. Подготовка предложений, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города.

3.6. Информирование населения о мерах пожарной безопасности, а также проведение сходов (собраний) населения.

3.7. Выполнение требований первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами на подведомственной территории.

3.8. Организация патрулирования подведомственной территории.

3.9. Организация в установленном порядке мероприятий по ликвидации стоянок автотранспорта и иных объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов и препятствующих проезду и расстановке пожарной и специальной техники в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций.

3.10. Обеспечение совместно с отделом перспективного развития и благоустройства Клинцовской городской администрации своевременной очистки подведомственной территории от горючих отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от домов и зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения.

3.10. Обеспечение очистки территорий, прилегающих к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.

4. Разграничение полномочий структурных подразделений Клинцовской городской администрации муниципальных учреждений и предприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования.

4.1. МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Клинцы»  осуществляет:

- обеспечение объектов и территорий муниципального образования наружным противопожарным водоснабжением (пожарными гидрантами) в соответствии с действующим законодательством;

- оказание необходимой методической и технической помощи по размещению и эксплуатации пожарных гидрантов на территории муниципального образования;

- организацию своевременной уборки в любое время года дорог, проездов к зданиям и сооружениям, содержание систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды.

4.2.  МУП «Торговые ряды» и управляющие компании городского округа «город Клинцы Брянской области» осуществляют:

- обеспечение своевременной очистки территории городского округа «город Клинцы Брянской области» от горючих отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от домов и зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения совместно со структурными подразделениями администрации города, муниципальными учреждениями и предприятиями.

4.3. Отдел архитектуры, градостроительства и землепользования Клинцовской городской администрации  осуществляет:

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории муниципального образования;

- соблюдение противопожарного разрыва от границ застройки до лесного массива при капитальном строительстве;

- реализацию положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" при обеспечении градостроительной деятельности.

4.4. МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  города Клинцы Брянской области» осуществляет:

- контроль за соблюдением первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;

- обеспечение информирования населения муниципального образования о мерах пожарной безопасности с использованием средств массовой информации;

- разработку и контроль выполнения нормативных правовых актов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;

- подготовку предложений главе Клинцовской городской администрации по разграничению полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования между отраслевыми (территориальными) органами администрации города, муниципальными учреждениями и предприятиями;

- подготовку предложений, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;

- организацию патрулирования территории муниципального образования в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;

- подготовку материалов для информирования населения о первичных мерах пожарной безопасности, представление их главам округов и в структурное подразделение по взаимодействию со СМИ Клинцовской городской администрации;

- проведение мониторинга пожарной обстановки в муниципальном образовании, представление докладов (донесений) по вопросам исполнения первичных мер пожарной безопасности вышестоящим органам управления;

- проведение занятий по мерам пожарной безопасности в структурных подразделениях администрации города и с руководителями муниципальных учреждений и предприятий;

- учет и контроль состояния объектов наружного пожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, пожарных водоемов и пирсов) муниципального образования, подготовку предложений главе Клинцовской городской администрации по развитию сети наружного противопожарного водоснабжения;

- сбор и обобщение информации об участках территории муниципального образования, на которых необходимо проведение противопожарной опашки (создание минерализованных полос) для защиты  от пожаров.

4.5. Структурные подразделения Клинцовской городской администрации, муниципальные учреждения и предприятия осуществляют:

- подготовку предложений, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;

- организацию обучения персонала мерам пожарной безопасности;

- оснащение подведомственной территории первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в соответствии с действующим законодательством и нормами в области пожарной безопасности;

- выполнение требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами на подведомственных территориях;

- обеспечение своевременной очистки подведомственной территории от горючих отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения.

5. Создание условий для организации на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

5.1. Клинцовская городская администрация с целью создания условий для деятельности ДПО и участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности:

- устанавливает гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников ДПО и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника ДПО или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного;

- информирует население городского округа о деятельности ДПО и граждан, принимающих участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

6. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городского округа «город Клинцы Брянской области».

6.1. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городского округа «город Клинцы Брянской области» осуществляется на основании:

- заявок муниципальных учреждений, а также организаций, обслуживающих муниципальное имущество;

- предписаний и других документов надзорных органов;

- результатов муниципального контроля;

- обращений граждан.

6.2. Планы, схемы и программы развития городского округа «город Клинцы Брянской области» по обеспечению пожарной безопасности утверждаются муниципальными правовыми актами.

6.3. В планы, схемы и программы развития территории городского округа «город Клинцы Брянской области» по обеспечению пожарной безопасности включаются вопросы:

-   проведения работ по противопожарному обустройству города;

- по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов муниципального жилого фонда, оснащения их противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- оборудование  источниками наружного противопожарного водоснабжения, а также поддержание их в исправном состоянии;

 - по содержанию дорог местного значения, мостов и иных транспортных сооружений и обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- организации обучения населения мерам пожарной безопасности;

- организации информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

7. Оказание содействия Правительству Брянской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

7.1. Содействие распространению пожарно-технических знаний на территории городского округа организуется в соответствии с «Положением об организации противопожарной пропаганды в границах городского округа «город Клинцы Брянской области»».

7.2. Содействие распространению пожарно-технических знаний проводится для подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения.

7.3. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения городского округа, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

8. Установление на территории городского округа особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

8.1. Особый противопожарный режим на территории городского округа устанавливается в соответствии с «Порядком установления особого противопожарного режима на территории городского округа «город Клинцы Брянской области»», установленным муниципальным правовым актом администрации города.

8.2. Особый противопожарный режим в границах городского округа «город Клинцы Брянской области» устанавливает глава Клинцовской городской администрации.

9. Организационно – правовое  обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

9.1. Клинцовской городской администрацией принимаются муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области.

9.2.  Клинцовская городская администрация вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области.

9.3. Муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, принятые Клинцовской городской администрацией подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

10. Финансовое обеспечение

10.1. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности городского округа осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Клинцы Брянской области.

10.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность и проведение противопожарной пропаганды среди населения.

10.3. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, оперативное управление или безвозмездное пользование осуществляется за счет средств предприятий (учреждений, организаций), если иное не предусмотрено соответствующим договором.