Муниципалитет / Учреждения / МКУ "УГОЧС г.Клинцы Брянской обл." / Нормативные правовые документы /

О спасательных службах городского округа "город Клинцы Брянской области"

  29/02/2016

  МКУ "УГОЧС г.Клинцы Брянской обл."

 

                          Р  О  С  С  И  Й С  К  А  Я    Ф  Е  Д  Е  Р  А  Ц  И  Я

                                                ГОРОДСКОЙ   ОКРУГ

                             «ГОРОД  КЛИНЦЫ  БРЯНСКОЙ  ОБЛАСТИ»

                       КЛИНЦОВСКАЯ  ГОРОДСКАЯ  АДМИНИСТРАЦИЯ

                 ________________________________________________________

                                         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от __29_ ___02_  2016 г.                           № _380__

 

« О спасательных

 службах   городского округа

 «город Клинцы Брянской области»

 

 

           В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Постановлением Правительства Брянской области от 15 января 2016 года №13-п «О спасательных службах Брянской области», постановлением Клинцовской городской администрации от 28 мая 2014 года №1402 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе «город Клинцы Брянской области», в целях заблаговременного выполнения мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

 

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить прилагаемый перечень создаваемых спасательных служб на базе учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа «город Клинцы Брянской области», и порядок их подчиненности (приложение 1);.
2.  Рекомендовать руководителям организаций, создающих спасательные службы (по согласованию):

- при создании спасательных служб руководствоваться Рекомендациями по созданию спасательных служб, утвержденными Постановлением Правительства Брянской области от 15 января 2016 года №13-п «О спасательных службах Брянской области»;

- внести в уставные документы дополнения в соответствии со специальными задачами, выполняемыми этими организациями при переводе гражданской обороны с мирного на военное время (приложение 2);

- в двухмесячный срок разработать и иметь документацию в соответствии с  рекомендуемым перечнем (приложение3);

- организовать создание аварийно-спасательных формирований (далее – АСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО), обеспечить их готовность к выполнению задач по предназначению;
- в месячный срок обеспечить представление сведений о созданных формированиях, их структуре и оснащении в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Клинцы Брянской области».

3. Ежегодно к 1 ноября представлять в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Клинцы Брянской области» уточненные сведения о численности и оснащении спасательных служб гражданской обороны города Клинцы и организаций.

4. Признать утратившим силу постановление Клинцовской городской администрации от 28 мая 2014 года №1410 «О создании аварийно-спасательных служб (формирований) в  городском округе «город Клинцы Брянской области».

  5. Начальнику общего отдела Клинцовской городской администрации (Харкович В.Ф.) внести соответствующие изменения в архивную документацию.

  6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Клинцовской городской администрации Клетного О.Ф..

 

Глава Клинцовской

городской администрации                                                                 С.Ю. Евтеев

 

Исп. Чентырев В. А.

Тел. 8-48336-2-91-01

 

Согласовано

Первый заместитель Главы Клинцовской

городской администрации                                                                 О.Ф. Клетный

                                                                                    

Начальник отдела юридической службы

Клинцовской городской администрации                                         И.Н. Лаврова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Главы Клинцовской городской администрации 

 

от « __29» ___02___ 201__ г. № 380__

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

создаваемых спасательных служб на базе учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа «город Клинцы Брянской области», и порядок их подчиненности.

 

            1. Спасательная служба оповещения и связи – на базе Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций города Клинцы Брянского филиала ПАО «Ростелеком» (по согласованию).    

            2. Спасательная служба охраны общественного порядка – на базе МО МВД России   «Клинцовский» (по согласованию).

            3. Спасательная служба снабжения горюче-смазочными материалами – на базе Клинцовский участок АО «Брянскнефтепродукт» (по согласованию).

            4. Медицинская спасательная служба – на базе ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» (по согласованию) с участием организаций, входящих в сеть наблюдения и лабораторного контроля городского округа «город Клинцы Брянской области».

            5. Коммунально-техническая спасательная служба – на базе МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Клинцы», с участием МУП «Тепловые сети».

            6. Автодорожная спасательная служба – на базе МУП «Коммунальщик».

            7. Спасательная служба газоснабжения – на базе АО «Газпром газораспределение Брянск» в городе Клинцы.

            8. Спасательная служба защиты культурных ценностей – на базе отдела культуры и по делам молодежи Клинцовской городской администрации.
            9. Спасательная служба торговли и питания – на базе МУП «Смена».

            10. Спасательная противопожарная служба – на базе пожарно-спасательной части №10 ФГКУ«1ОФПС по Брянской области».

 


 

 

Приложение № 2

к постановлению Главы Клинцовской городской администрации 

 

от « _29_» ___02__ 2016_ г. № _380__

 

 

ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ

 

1. Спасательные службы решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны:

а) в мирное время;

б) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) с возникновением угрозы нападения противника;

г) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Задачи спасательных служб определяются уставами (положениями) о соответствующих службах, планами обеспечения мероприятий гражданской обороны и планами гражданской обороны, органов местного самоуправления и организаций.

3. Общими задачами для всех спасательных служб являются:

а) выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем организации;

б) создание, подготовка и обеспечение постоянной готовности органов управления силами и средствами организации к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

в) управление силами и средствами организации в мирное и военное время;

г) обеспечение действий АСФ и НФГО при подготовке и в ходе проведения АСДНР;

д) организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами;

е) учет сил и средств, входящих в состав спасательных служб, их укомплектованность личным составом, техникой и имуществом;

ж) защита личного состава, техники и имущества спасательных служб от поражающих факторов современных средств поражения при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

4. Основными задачами спасательных служб, исходя из их профиля, являются:

4.1. Спасательная служба оповещения и связи:

а) обеспечение оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

б) обеспечение устойчивого управления при подготовке и проведении мероприятий гражданской обороны;

в) осуществление эксплуатационно-технического обслуживания стационарных средств связи и оповещения;

г) поддержание в постоянной готовности средств связи к приему и передаче сигналов, распоряжений и информации в мирное и военное время;

д) организация технического обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения и связи;

е) проведение аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях предприятий связи.

4.2. Спасательная служба охраны общественного порядка:

а) поддержание общественного порядка в городах, районах, населенных пунктах, организациях, в очагах поражения, местах сосредоточения людей, транспорта и на маршрутах их движения;

б) организация комендантской службы на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны к очагам поражения;

в) охрана материальных и культурных ценностей, собственности граждан, организаций и учреждений.

4.3. Спасательная служба снабжения горюче-смазочными материалами:

а) организация обеспечения горючими и смазочными материалами автотранспортных и других технических средств, привлекаемых к проведению мероприятий гражданской обороны;

б) подготовка и поддержание в готовности к использованию стационарных и подвижных автозаправочных станций;

в) осуществление мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования складов, баз и других объектов хранения ГСМ.

4.4. Медицинская спасательная служба:

а) прогнозирование медико-санитарных последствий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, их влияния на организацию медицинского обеспечения населения области;

б) разработка нормативных и методических документов по организации медицинского обеспечения населения области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

в) организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

г) планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

д) подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

е) создание и подготовка медицинских сил и средств для выполнения задач при чрезвычайных ситуациях и при проведении мероприятий гражданской обороны;

ж) создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для медицинских учреждений и формирований;

з) организация снабжения медицинских учреждений и НФГО медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;

и) подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

к) участие в подготовке населения по вопросам оказания первой помощи пораженным и больным гражданам при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

л) участие в подготовке санитарных постов и санитарных дружин, создаваемых в организациях;

м) своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения их к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;

н) организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

о) медицинское обеспечение эвакуируемого населения;

п) организация взаимодействия с учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля области для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения), проведения санитарно-эпидемиологической разведки в зонах возможного очага радиоактивного, химического, бактериологического заражения (загрязнения) и определение границ эпидемических очагов.

4.5. Коммунально-техническая спасательная служба:

а) координация действий предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и водоканализационного хозяйства по устойчивой работе сетей энергоснабжения, коммунального хозяйства в военное время и ликвидации аварий на них;

б) осуществление контроля за планированием и проведением мероприятий топливно-энергетического комплекса по световой маскировке городов, населенных пунктов и объектов, продолжающих работу в военное время;

в) осуществление контроля за проведением мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения городов и населенных пунктов области;

г) координация действий по организации обеспечения водой населения и сил гражданской обороны;

д) контроль над санитарной обработкой населения, обеззараживание зданий, сооружений и специальная обработка территорий;

е) контроль над срочным захоронением трупов в военное время;

ж) контроль за созданием и содержанием запасов материально-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.6. Автодорожная спасательная служба:

а) организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения действий сил гражданской обороны;

б) ремонт и восстановление дорог и мостов при подготовке и проведении мероприятий гражданской обороны;

в) осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений дорожной сети и ликвидация аварий на них.

4.7. Спасательная служба газоснабжения:

а) обеспечение устойчивой работы газораспределительной системы городского округа «город Клинцы Брянской области» в условиях военного времени;

            б) ликвидация аварий на объектах газораспределения и газопотребления городского округа «город Клинцы Брянской области».

4.8. Спасательная служба защиты культурных ценностей:

а) организация и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры;

б) обеспечение сохранности культурных ценностей, памятников истории и культуры;

в) эвакуация культурных и материальных ценностей.

4.9. Спасательная служба торговли и питания:

а) координация деятельности нештатных формирований гражданской обороны, создаваемых в муниципальных образованиях для обеспечения питанием, бельем, одеждой и обувью пострадавшего населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) координация деятельности по предоставлению пострадавшему населению от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера бытовых услуг.

4.10. Спасательная противопожарная служба:

а) организация и осуществление специальной подготовки сил Государственной противопожарной службы, входящих в состав спасательной противопожарной службы городского округа «город Клинцы Брянской области»;

б) обеспечение готовности сил и средств Государственной противопожарной службы, входящих в состав спасательной противопожарной службы городского округа «город Клинцы Брянской области», к действиям по предназначению;

в) организация и проведение мероприятий, направленных на противопожарное обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах массового поражения, в районах стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф;

г) локализация и тушение пожаров, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа «город Клинцы Брянской области».

 


 

 

Приложение № 3

к постановлению Главы Клинцовской городской администрации 

 

от « _29_» ___02___ 201__ г. №380__

 

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

рекомендованных документов для спасательных служб

 

Нормативные документы:

Постановление Правительства Брянской области «О спасательных службах Брянской области».

 

Организационно-планирующие документы:

1. Положение о спасательной службе.

2. Приказ начальника спасательной службы «Об итогах подготовки руководящего состава, органов управления, сил и средств спасательной службы в текущем году и задачах на следующий год».

3. План обеспечения мероприятий гражданской обороны (ГО) в спасательной службе с приложениями.

4. Приказ начальника спасательной службы об организации и функционировании спасательной службы (создание штаба).

5. Приказ о создании отдела или назначении работника, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее – ГО и ЧС).

6. Приказ начальника спасательной службы о создании защищенного пункта управления (при наличии).

7. Приказ начальника спасательной службы об итогах подготовки за прошедший год и задачах на новый учебный год.

8. Приказ начальника спасательной службы о создании аварийно-спасательных формирований, НФГО и положения о формированиях.

9. Приказ о создании комиссии по поддержанию устойчивости функционирования спасательной службы в особый период.

10. Приказ о создании дежурной (диспетчерской) службы.

11. Приказ о создании резервов финансовых и материальных средств для обеспечения мероприятий ГО.

12. Доклад о состоянии гражданской обороны спасательной службы.

13. План основных мероприятий спасательной службы по ГО и ЧС на текущий год.

14. План распределения и выдачи имущества ГО на объекты и формирования спасательной службы.

15. План приведения в готовность формирований спасательной службы.

16.   План работы комиссии по повышению устойчивости функционирования.

17. План рассредоточения и эвакуации рабочих, служащих и членов семей.

Рекомендуемые рабочие документы:

1. Реестр организаций, создающих формирования.

2. Состав сил и средств спасательной службы.

3. Ведомость укомплектованности и технической оснащенности (по основным видам техники, оборудования и приборов) формирований.

4. Задачи структурным подразделениям и функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы.

5. Договоры на использование имущества гражданской обороны на приватизированных объектах (при наличии).

6. Расчет потребности соответствующих запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

7. Документы (распоряжения, наряды, накладные), определяющие (регламентирующие) создание, исполнение и выдачу запасов материальных ресурсов для целей гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

8. Сведения о наличии резерва финансовых и материальных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

9. Перечень организаций и объектов, имеющих мобилизационное задание и продолжающих работать в военное время (при наличии таковых).

10. Расчет учета наибольшей работающей смены (НРС), рабочих и служащих при выполнении мероприятий гражданской обороны.

11. Расчет эвакуации рабочих, служащих и членов их семей.

12. Расчет выдачи средств индивидуальной и медико-биологической защиты рабочим и служащим спасательной службы.

13. Документация защищенного пункта управления (ЗПУ), убежища, противорадиационного укрытия (ПРУ).

14. Документация подвижного пункта управления (ППУ), состав ППУ спасательной службы.

15. Табель срочных донесений.

16. Рабочая карта начальника спасательной службы.

17. Документы спасательной службы:

журналы отданных и полученных распоряжений (ведения гражданской обороны);

рабочая тетрадь;

дела со служебной перепиской спасательной службы;

функциональные обязанности руководящего состава спасательной службы;

функциональные обязанности членов штаба спасательной службы;

схема оповещения личного состава руководящего состава спасательной службы в рабочее и нерабочее время.

18. Формализованные документы по управлению мероприятиями гражданской обороны (проекты приказов, распоряжений, донесений).

 

Муниципалитет / Учреждения / МКУ "УГОЧС г.Клинцы Брянской обл." / Нормативные правовые документы /