Доклад

Доклад

Вашему вниманию представляю отчет о работе контрольно-счетной палаты города Клинцы за 2024 год по реализации полномочий, определенных законодательством.
Для выполнения установленных полномочий контрольно-счетной палатой города Клинцы осуществлялась контрольная, экспертно-аналитическая, информационная и иная, предусмотренная законодательством, деятельность.
В целях обеспечения решения задач по своевременному выявлению, предупреждению и пресечению нарушений бюджетного, земельного и имущественного законодательства, формирование плана работы контрольно-счетной палаты города Клинцы организовано с учетом результатов ранее проведенных контрольных мероприятий, итогов мониторинга работы главных распорядителей бюджетных средств.
С учетом изменений плана работы контрольно-счетной палатой города Клинцы в 2024 году запланированы 6 контрольных и 5 экспертно-аналитических мероприятий.
Общие итоги деятельности контрольно-счетной палаты за 2024 год характеризуются следующими показателями.
Всего в 2024 году контрольно-счетная палата города Клинцы провела 11 мероприятий, выявила 82 нарушения на сумму 6,5 млн. рублей, дала заключения на 42 проекта нормативно правовых акта. В процессе осуществления внешнего муниципального финансового контроля проверками было охвачено 16 объектов контроля, из которых – 12 органы местного самоуправления, 4 — муниципальные бюджетные учреждение.
По итогам проверок КСП города Клинцы зафиксировала 52 случая, связанных с неэффективным использованием бюджетных средств на общую сумму 6,5 млн. рублей, расходы с аналогичным показателем 2022 года (1,9 млн. руб.) увеличились в 3 раза.
Как показывает анализ, основная доля неэффективных расходов приходится на уплату исполнительных листов и других взысканий к органам власти.
В результате всех типов проверок, связанных с исполнением и планированием бюджета, КСП города Клинцы подготовила 10 заключений, 6 актов. Направило 4 представления объектам проверок, 21 информационное письмо (из них в органы власти-21). Внесла 30 предложений по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам проведенных экспертно-аналитических мероприятий подготовлено:
— экспертизы проектов решений Клинцовского городского Совета народных депутатов –6 заключений;
— по внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа, внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2023 год – 6 заключений и 1 сводное заключение;
— по мониторингу исполнения бюджета городского округа за 1 квартал, 1 полугодии и за 9 месяцев 2024 года – 3 заключения.
В результате внешней проверки бюджетной отчетности за 2023 год, представленной в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н, установлены случаи несоблюдения соответствия взаимоувязанных показателей форм бюджетной отчетности.
Согласно стратегии развития Счетной палаты РФ на 2018-2024 годы главная цель проверок – не просто выявить нарушения, а полностью их устранить или минимизировать их негативное влияние на бюджетную сферу.
Для этого руководителям проверяемых учреждений по итогам проверок направляются представления и предписания. Документы содержат требования о пресечении выявленных нарушений, возмещении причиненного ущерба и привлечении к ответственности виновных лиц.
Общий объем проверенных средств составил 176,6 млн. рублей, в том числе 165,1 млн. рублей средства городского бюджета (93,5 %), средства областного бюджета 11,5 млн. рублей (6,5 %) .
При проведении контрольных мероприятий особое внимание уделялось вопросам законности и эффективности (экономности и результативности) использования бюджетных средств, а также вопросам соблюдения объектами аудита (контроля) требований Федеральных законов от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд».
Всего по результатам контрольных мероприятий составлено 6 актов, внесено 10 предложений по устранению недостатков.
Несомненно, аудит в сфере закупок, который осуществляется в соответствии со статьей 98 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд» является одним из приоритетных направлений деятельности контрольных органов.
В 2024 году КСП города Клинцы данный аудит проводился в рамках практически каждого контрольного мероприятия.
Выявленными нарушениями в 2024 году КСП города Клинцы при проведении контрольных мероприятий, являются следующие:
- в нарушении положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда, несвоевременно проводилась заседание комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда;(
- в нарушении Приказа Минфина России № 52н не заполнены регистры бухгалтерского учета;
- в нарушении Приказа Минфина России № 157н не на всех инвентарных объектах имеются инвентарные номера;
в нарушении Федерального закона № 402-ФЗ:
- не во всех приказах учреждение «О приеме на работу» указывало оклад и надбавку принимаемого на работу работника;
- не во всех приказах учреждение «О замещении временно отсутствующего работника» указывало размер доплаты за выполнение работы по замещаемой должности в суммовом выражении;
- отсутствует список сотрудников, имеющих право подписи электронных документов и регистров бухгалтерского учета, а также приказ об утверждении списка сотрудников, имеющих право подписи электронных документов и регистров бухгалтерского учета;
В нарушении Приказа Минфина России N 171н в отчете о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества на 01.01.2023:
- неверно отражена площадь здания специального (коррекционного) детского дома;
- здание специального (коррекционного) детского дома указано как не используемое недвижимое имущество, что не является действительностью;
- в нарушении Приказа Министерства России №157Н не ведется журнал учета и движения электронных носителей и соответственно приказ о возложении обязанностей на ведение и хранение журнала учета и движения электронных носителей.
Контрольно-счетная палата, как орган внешнего муниципального контроля, подотчетный представительному органу местного самоуправления, осуществляет постоянное взаимодействие с Советом народных депутатов.
Взаимодействие осуществлялось при рассмотрении проектов решений о бюджете городского округа город Клинцы Брянской области на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета городского округа город Клинцы Брянской области, проектов решений Совета народных депутатов, на который представлялись заключения контрольно-счетной палаты.
Контрольно-счетная палата принимает активное участие в работе Совета контрольно-счетных органов Брянской области, в конференциях, обучающих семинарах, «круглых столах», проводимых контрольно-счетной палатой Брянской области, а также обучающих мероприятий Союза муниципальных контрольно-счетных органов РФ, проходивших в режиме видеоконференцсвязи при технической поддержке Счетной палаты РФ.
Важным принципом работы контрольно-счетных органов является гласность и открытость для общества.
Реализация принципа гласности и открытости в деятельности КСП города Клинцы как и в предыдущие годы, осуществлялась по различным направлениям.
В отчетном периоде КСП города Клинцы обеспечило размещение на официальном сайте Клинцовской городской администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт) в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности КСП города Клинцы и информации об итогах проведенных КСП города Клинцы контрольных и экспертно аналитических мероприятий, а также принятых мерах по выполнению представлений (предписаний), внесенных по результатам проведенных мероприятий.
КСП города Клинцы в пределах полномочий участвует в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции. Жалоб, сообщений граждан и организаций о случаях нарушений требований к служебному поведению и наличии конфликта интересов в отношении муниципальных служащих КСП города Клинцы не поступало.
Подводя итоги в отчетном периоде контрольно-счетной палатой обеспечивалась реализация полномочий, возложенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о контрольно-счетной палате города Клинцы.
План работы контрольно-счетной палаты на 2024 год выполнен в полном объеме в установленные сроки. Результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных контрольно-счетной палатой в 2024 году, позволяют сделать вывод о продолжении активной работы по совершенствованию бюджетного процесса, по устранению выявленных нарушений и недостатков.
В 2025 году контрольно-счетная палата планирует продолжить совершенствовать свою деятельность во взаимодействии с Контрольно-счетной палатой Брянской области, Клинцовским городским Советом народных депутатов, Клинцовской городской администрацией, взаимодействия с правоохранительными органами в целях дальнейшего экономического развития нашего округа и достижения намеченных стратегических целей. Особое внимание, как и в отчетном году, будет уделяться контролю за реализацией результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, принятием мер по исполнению представлений контрольно-счетной палаты, мониторингу реализации предложений и рекомендаций контрольно-счетной палаты.