Памятка о порядке урегулирования коллективных трудовых споров

14 августа 2012 г.

Памятка о порядке урегулирования коллективных трудовых споров

В процессе трудовой деятельности могут возникать противоречия между работниками и работодателем. Причиной образования противоречий является возникновение несбалансированности их интересов. Отсутствие баланса этих интересов и неразрешение возникших в связи с этим противоречий между работниками и работодателем могут привести к нарастанию социальной напряженности в трудовом коллективе и образованию коллективного трудового спора.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) регламентирует цивилизованный порядок разрешения коллективного трудового спора, позволяющий снять противостояние сторон, социальную напряженность в трудовом коллективе и в конечном итоге - разрешить коллективный трудовой спор на основе поиска и принятия взаимоприемлемых для сторон компромиссных решений, не нарушая производственного процесса.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (статья 398 ТК РФ).

Статья 399 ТК РФ регламентирует порядок выдвижения требований работников и их представителей. Правом выдвижения требований обладают работники и их представители.

Сформулированные в письменном виде требования работников к работодателю необходимо утвердить на общем собрании (конференции) работников и вручить их работодателю. Одновременно необходимо утвердить количественный и персональный состав представителей работников, которые будут участвовать во всех этапах разрешения коллективного трудового спора.

Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. Работодатель обязан представить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе противодействовать его (ее) проведению.

Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования и о принятом решении сообщить в письменной форме в представительный орган работников в течение трех рабочих дней со дня получения указанных требований (статья 400 ТК РФ).

День начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщения работодателем (его представителем) своего решения в течение трех рабочих дней со дня получения требований (часть 3 статьи 398 ТК РФ).

Первым обязательным этапом разрешения коллективного трудового спора является его рассмотрение примирительной комиссией, которая формируется из представителей работодателя и представителей работников на равноправной основе. Примирительная комиссия утверждается приказом работодателя и решением представителя работников в трехдневный срок со дня начала коллективного трудового спора. Одновременно утверждаются представители работодателя на равноправной основе с представителями работников для участия на всех этапах разрешения коллективного трудового спора.

Стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового арбитража (статья 402 ТК РФ). После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны могут в течение трех рабочих дней пригласить посредника (часть 1 статьи 403 ТК РФ).

При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться за рекомендацией кандидатуры посредника в уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области по участию в урегулировании коллективных трудовых споров - управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

Если в течение трех рабочих дней стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о создании трудового арбитража.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредника.

Посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного трудового спора и получать от них необходимые документы и сведения, кающиеся этого спора.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения) и завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

При неурегулировании коллективного трудового спора в примирительной комиссии или с участием посредника стороны коллективного трудового спора и управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в срок не позднее трех рабочих дней после завершения рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или с участием посредника совместным решением создают трудовой арбитраж - временно действующий орган по разрешению коллективного трудового спора. Этим решением оформляется состав, регламент и полномочия трудового арбитража.

При создании трудового арбитража сторонами коллективного трудового спора заключается соглашение в письменной форме об обязательном выполнении ими решений трудового арбитража. Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора; получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора; принимает решение по существу коллективного трудового спора (статья 404 ТК РФ).

Если коллективный трудовой спор не урегулирован с участием посредника или в трудовом арбитраже, у работников возникает законное право на общем собрании (конференции) работников принять решение об объявлении забастовки, которая может быть организована и проведена в установленном ТК РФ порядке.

Установленные ТК РФ процедуры и сроки урегулирования коллективного трудового спора в организации должны неукоснительно соблюдаться, поскольку забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Необходимые консультации по урегулированию и предупреждению коллективных трудовых споров можно получить в управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (241037, г.Брянск, 1-й проезд Станке Димитрова, 12, тел.(4832) 646-138).