Новости / О капитальном ремонте многоквартирных домов.04 марта 2013 г. В конце прошлого года были приняты два Федеральных закона, которые меняют принцип финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Это закон № 271-ФЗ от 25.12.2012 года «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ…», направленный на создание и реализацию новой системы финансирования капремонта многоквартирных домов, и закон № 270-ФЗ от 25.12.2012 года, продливший работу Фонда содействия реформированию ЖКХ до 1 января 2016 года и изменивший условия и порядок предоставления его финансовой поддержки на реализацию региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Теперь обязательным условием предоставления Фондом ЖКХ финансовой поддержки на капремонт многоквартирных домов является наличие установленных общедомовых приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, или договоров на их установку (75% — до 1 июля 2013 года и 100% — после 1 июля 2013 года). В 2013 году до 43,97 процентов увеличилась доля участия областного и местного бюджетов в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Помимо этого, возросла и финансовая нагрузка на население. Собственникам жилых помещений нужно будет обеспечить долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее чем 15 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома. Со следующего года порядок сбора и использования денежных средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов существенно изменится. В Жилищный кодекс внесены изменения в отдельные статьи, а также введен дополнительный раздел, посвященный организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг появится новая строка «взносы на капитальный ремонт». Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт путем внесения соответствующих взносов возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме. К 1 июля 2013 года все субъекты Российской Федерации должны будут принять нормативно-правовые акты, направленные на создание региональной программы капремонта многоквартирных домов. Такие программы будут формироваться на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. Региональные программы в обязательном порядке будут включать в себя: перечень всех многоквартирных домов, за исключением признанных аварийными и подлежащими сносу; перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из критериев, установленных законом субъекта Российской Федерации. В первоочередном порядке должны будут ремонтироваться дома, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта, а также дома, капитальный ремонт которых требуется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Правительством Российской Федерации. После утверждения региональных программ собственники жилья должны будут не позднее чем в течение двух месяцев принять решение о способе накоплений денежных средств на капремонт. Обязанность по уплате взносов на капремонт возникнет через четыре месяца после официального опубликования утвержденной программы капремонта многоквартирных домов. Собственники смогут выбрать один из способов формирования фонда капремонта: на специальном счете конкретного дома или на счете регионального оператора. Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина капитала которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей при предъявлении соответствующим образом оформленного протокола решения общего собрания собственников. Владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья или жилищный кооператив. Следовательно, собственники помещений в многоквартирных домах, в которых не созданы товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, могут формировать фонд капитального ремонта только на счетах регионального оператора. Региональный оператор – это юридическое лицо, созданное субъектом РФ, на счетах которого будут накапливаться взносы на капитальный ремонт для их последующего использования для проведения работ по капитальному ремонту. Региональный оператор будет вести учет поступивших взносов отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, осуществлять функции технического заказчика работ по капитальному ремонту, привлекать для выполнения работ подрядные организации, заключать с ними соответствующие договоры, контролировать качество и сроки выполнения работ, осуществлять их приемку. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками жилья. Если собственники, которые ранее приняли решение копить средства через регионального оператора или не выбрали способ накопления вообще, а их взносы автоматически перечисляются на счет регионального оператора, примут решение отказаться от регионального оператора и начать формировать фонд на специальном счете, то такое решение вступит в силу только спустя два года. Если же они наоборот откажутся от спецсчета дома и захотят перейти к региональному оператору, то решение вступит в силу через месяц. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и зависит от стоимости необходимого капитального ремонта. В закрытый перечень работ по капремонту, которые финансируются за счет фонда входят ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт и замена лифтов, крыш, подвалов, фасадов, фундаментов дома и установка общедомовых приборов учета теплоэнергии, воды, электроэнергии и газа. Однако нормативным актом субъекта РФ этот перечень может быть расширен. При этом собственники помещений на общем собрании могут самостоятельно установить размер взноса, превышающий минимальный установленный размер. Независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
|