Доклад главы Клинцовской городской администрации по оценке эффективности муниципального образования за 2022 год

Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа «город Клинцы Брянской области» за 2022 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

1. Экономическое развитие

В 2022 году на территории городского округа осуществляли хозяйственную деятельность 1945 индивидуальных предпринимателей и 235 малых и микро-предприятия. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на данных предприятиях составила 4495 человек, увеличилась по сравнению с 2021 годом на 2,0 %.  Основным источником рабочих мест для малого бизнеса продолжает оставаться сфера торговли и услуг.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения к 2025 году составит 344,9 единиц. Среднесписочная численность работников в них постоянно увеличивается. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2025 году составит 38,2 % (2022 год- 37,6%). Темп роста составит 101,6 %.

В 2022 году объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя составлял 8211,4 руб., в 2025 году он составит 18164 руб.

В 2025 году протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составит 53,1 процентов от общей протяженности автомобильных дорог.

Входящие в состав городского округа села: Займище и Ардонь имеют регулярное автобусное сообщение с административным центром - городом Клинцы.

В целом по городу среднемесячная заработная плата работников организаций за январь - декабрь 2022 года составила 34883 руб., что на 12,4% выше соответствующего периода прошлого года.

Вопрос своевременности оплаты труда работникам предприятий городского округа города Клинцы постоянно рассматривается в городской администрации на ежемесячных заседаниях координационного совета по вопросам обеспечения своевременной и полной выплаты заработной платы, доведения ее до величины прожиточного минимума, установленного в Брянской области, и полноты поступлений налога на доходы физических лиц и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В 2022 году доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составила 26,7 %, в 2025 году планируется на уровне 44,2 %.

Расходы бюджета городского округа город Клинцы Брянской области на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя муниципального образования в 2022 году составили 935 руб. В 2023 году ожидаемые расходы составят 1 015 руб. на одного жителя, в 2024 году – 1 072 руб., в 2025 - 1 118 руб.

В городском округе утвержден генеральный план городского округа (схема территориального планирования муниципального района).

Среднегодовая численность постоянного населения в 2022 году составила 69881 человек. В 2025 году она составит 68461человек.

Дошкольное образование

Система дошкольного образования городского округа «город Клинцы Брянской области» представлена 23 детскими садами и прогимназией № 1 для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 2 дошкольными группами в Займищенской и Ардонской средней школы, в которых воспитываются 2700 воспитанников в возрасте от 1,5 до 7 лет.

Количество мест в соответствии с проектной мощностью составляет 3220. Охват дошкольным образованием составляет 68 % от общего числа детей в возрасте в возрасте от 1 до 6 лет. Во исполнение указов Президента сохраняется 100% обеспеченность местами детей в возрасте от 3 до 7 лет. Дети такого возраста определяются в детские сады в течение одного-двух дней со дня постановки на учёт. В очереди на поступление в детский сад было зарегистрировано 656 дошкольников. Всем детям, в возрасте от 1 до 7 лет, обратившимся в отдел образования в 2022 году, было предоставлено место в детском саду. Детей, которым не предоставлен детский сад по причине отсутствия мест, нет.

Общее и дополнительное образование

В системе общего образования городского округа «город Клинцы Брянской области» работают 11 средних школ, прогимназия № 1, в которой обучаются учащиеся 1-4 классов.

Общее количество обучающихся в школах города составляет 7126 человек. Общее образование доступно всем категориям граждан.

В 2022 году обучались 166 детей – инвалидов. С этой целью в городе реализовывалась программа «Доступная среда» в 5 общеобразовательных организациях города: средняя образовательная школа №2, №3, №4, №7, №9 и в двух дошкольных образовательных учреждениях детских садах: № 11 «Земляничка» и № 14 «Рябинка».

Ещё остаётся высоким процент учащихся, обучающихся во вторую смену – 20%.

По новым федеральным образовательным стандартам в 2022– 2023 учебном году обучаются ученики 1 – 11 классов, что составляет 100 % от общего количества обучающихся. С сентября 2022 года образование по обновленным ФГОС НОО и ООО получают обучающиеся 1 и 5 классов.

Итоговая аттестация выпускников 11 и 9 классов показала, что качество подготовки выпускников образовательных учреждений в основном соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

По результатам государственной итоговой аттестации 2022 года, все выпускники 11 класса получили аттестаты. В 2022 году аттестаты особого образца и медали «За особые успехи в учении» получили 50 выпускников 11-х классов.

В 2022 году 5 школьных автобуса по шести разработанным маршрутам осуществляли подвоз 188 обучающихся. Подвозу подлежали обучающиеся средних школ №6, №7, Займищенская СОШ, Ардонская СОШ.

Система дополнительного образования представлена 4 учреждениями дополнительного образования: ДЮСШ «Луч» им. В. Фридзона, ДЮСШ им. В. И. Шкурного, Станцией юных техников и Центром детского творчества.

В 42  школьных спортивных секциях в 2022 учебном году занимались более 1000 школьников. В спортивных школах - 2514 человек. В образовательных организациях работало 192 объединения, которые посещали 5327 обучающихся.  В учреждениях дополнительного образования СЮТ и ЦДТ осуществляли деятельность 80 кружков, которые посещали 1300 обучающихся.

В 2022 учебном году продолжилась работа по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».  В испытаниях приняло участие 188 человек, из них знаки получили 172 человека (золото – 118, серебро – 32, бронза – 22).

Обучающиеся и воспитанники системы образования показывают хорошие результаты в соревнованиях, конкурсах различных уровней. Педагогические работники получают гранты, становятся участниками, призерами и победителями профессиональных конкурсов.

V. Культура

В городском округе действует 7 библиотек, что составляет 100% от нормативной потребности.

Обеспеченность города клубами и учреждениями клубного типа в 2022 году составила 68,9%.

В 2025 году обеспеченность города клубами и учреждениями клубного типа составит 68,9%.

V.      Физическая культура и спорт

Основными задачами в сфере развития физической культуры и спорта являются: обеспечение клинчан возможностью заниматься физкультурой, доступность занятий спортом для всех категорий и групп населения,

В Клинцах функционируют две муниципальные детско-юношеские спортивные школы: «Луч» им. Виталия Фридзона им. Героя России Валерия Шкурного, в которых организовано обучение на 20 отделениях по 17 видам спорта: баскетбол, дзюдо, каратэ, легкая атлетика, настольный теннис, пауэрлифтинг, самбо, футбол, фигурное катание, хоккей, волейбол, лыжные гонки, плавание, прыжки на батуте, тяжелая атлетика, открытые в 2022 году на базе ДЮСШ «Луч» -  художественная гимнастика, шахматы). Так же на территории города имеются скейт-парк и 2 многофункциональные спортивные площадки, 3 - хоккейных корта на базах общеобразовательных школ города № 3, № 4, № 6.

Воспитанники системы дополнительного образования постоянные участники, победители и призеры соревнований, конкурсов, смотров различного уровня.

По итогам выступления на соревнованиях в 2022 году Приходько Александр вошел в состав сборной команды Российской Федерации по всестилевому каратэ.

В турнире «Золотая шайба» команды юных хоккеистов детско-юношеской спортивной школы «Луч» им. В. Фридзона в трех возрастных группах стали победителями региональных этапов и представляли Брянскую область на Всероссийских соревнованиях.

Команда детско-юношеской спортивной школы им. В. И. Шкурного 2009-2010 г.р. заняла 1 место в региональном этапе Всероссийских соревнований по футболу «Кожаный мяч» и представляла Брянскую область на Всероссийских соревнованиях в г. Волжский.

Отдел культуры, молодежной политики и спорта Клинцовской городской администрации формирует календарь спортивно-массовых мероприятий на год. В календарном плане физкультурно-массовая и спортивная работа занимает приоритетное место. Сборные команды города приняли участие в областных, республиканских и международных соревнованиях. Сборные команды города формируются согласно Постановлению Клинцовской городской администрации от 06.02.2019 №138. Включение спортсмена в состав городской команды является добровольным, при соблюдении порядка формирования спортивных сборных команд.

В сезоне 2022-2023г. по волейболу зоны юго-запад 2 группы Клинцовская смешанная сборная команда (4+2) (на площадке одновременно играют 4 мужчины и 2 женщины) заняла первое место. В финале чемпионата области команда заняла 4 место.

Хоккейная сборная в дивизионе «Любитель 50+» заняла 3 место. Таким образом отделом проводятся спортивные и спортивно-массовые мероприятия с привлечением для участия граждан старшего поколения: спартакиады среди пенсионеров, «Лыжня России», чемпионат города по лыжным гонкам, чемпионат города по пауэрлифтингу, чемпионат города по мини-футболу, чемпионат города по шашкам и шахматам, открытый турнир по волейболу среди ветеранов, чемпионат города по волейболу среди мужских и женских команд, чемпионат города по плаванию, спортивные праздники, посвященные памятным датам.

VI.    Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Жилищная проблема является одной из наиболее острых и сложных проблем на территории города Клинцы. Клинцовской городской администрацией ведется учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По состоянию на 01.01.2023 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма при Клинцовской городской администрации значится 583 семьи.

В 2022 году было предоставлено 6 жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся при Клинцовской городской администрации.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в 2022 год, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях составила - 1,04%.

На сегодняшний день на территории города Клинцы наблюдается тенденция к уменьшению количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и уменьшение доли населения, получившего жилые помещения по договорам социального найма и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося.

В 2025 году доля населения, получившая жилые помещения по договорам социального найма и улучшившая жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося уменьшится и составит 1,0 %.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя города в 2022 году составила 25,6 кв. метра и в 2025 году составит 26,7 кв. метр.

VII.   Жилищно-коммунальное хозяйство

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, из общего числа многоквартирных домов в 2021 году составила 100%, т.е. во всех многоквартирных домах реализован один из способов управления.

В 2022 году управление многоквартирными домами осуществляли 7 частных управляющих организаций: ООО «Наш дом» - 40 домов, ООО «УК Гарант» - 54 дома, ООО «Жилфонд» - 42 дома, ООО «Жилкомсервис» - 94 дома, ООО «Домофон-Лифт-Сервис» - 2 дома, ООО «УК «Эксперт» - 36 домов, ООО «Жилкоммунхоз» - 18 домов. На территории городского округа «город Клинцы Брянской области» создано 4 ТСЖ , 2 ТСН и 1 жилищно-строительный кооператив.

В 2022 году деятельность по поставке коммунальных и энергетических ресурсов осуществляли организации коммунального комплекса: филиал ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго», ОАО «Газпром газораспределение Брянск», АО «Клинцовский автокрановый завод» (теплоснабжение и горячее водоснабжение), ООО «Клинцовская ТЭЦ», ОАО «КЗПК», МУП «ВКХ г. Клинцы», МУП «Тепловые сети» (теплоснабжение и горячее водоснабжение), ООО «Клинцовская теплосетевая компания», Западное МРО филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром ЭнергосбытБрянск», Клинцовский РЭС ООО «БрянскЭлектро», Клинцовский участок ГУП «Брянсккоммунэнерго». Услуги по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов оказывал региональный оператор АО «Чистая планета».

VIII. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В 2022 году на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» объем потребления электрической энергии составил 103 995 тыс. кВт*ч, в 2021 году потребление составило 108 186 тыс. кВт*ч (экономия –    4 191 тыс. кВт*ч), объем потребления тепловой энергии составил 230 тыс. Гкал, в 2021 году потребление составило 231 тыс. Гкал (экономия – 1 тыс. Гкал), объем потребления воды составил 2 977 тыс. м³, в 2021 году потребление составило 3 027 тыс. м³ (экономия – 50 тыс. м³), объем потребления природного газа составил 93 786 тыс. м³, в 2021 году потребление составило 96 213 тыс. м³ (экономия – 2 427 тыс. м³).

В 2022 году объем потребления тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребленной тепловой энергии, составил 68 %, в 2021 году данный показатель составил 69 %, объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребленной воды, составил 65 %, в 2021 году данный показатель составил 66 %, объем потребления природного газа, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребленного природного газа, составил 94 %, в 2021 году данный показатель составил 93 % (+1 %).

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями в 2022 году по электрической энергии составила 36,28 кВт*ч на 1 проживающего, в 2021 году – 36,51 кВт*ч на 1 проживающего (экономия – 0,23 кВт*ч на 1 проживающего); по тепловой энергии составила 0,169 Гкал на 1 м² площади, в 2021 году - 0,189 Гкал на 1м² площади (экономия – 0,02 Гкал на 1м² площади); по холодной воде – 1,14 м³ на 1 сотрудника, в 2021 году – 0,87 м³ на 1 сотрудника (увеличение на 0,27 м³ на 1 сотрудника). Потребление холодной воды возросло в связи с увеличения объема потребления воды объектами культуры и зданиями, в которых находятся образовательные учреждения. Удельная величина потребления природного газа 1,31 м³ на 1 проживающего, в 2021 году – 1,49 м³ на 1 проживающего (экономия – 0,18 м³ на 1 проживающего).

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2022 году по электрической энергии составила 610,24 кВт*ч на 1 проживающего, в 2021 году – 616,43 кВт*ч на 1 проживающего (экономия – 6,19 кВт*ч на 1 проживающего); по тепловой энергии составила 0,122 Гкал на 1 м² площади, в 2021 году - 0,115 Гкал на 1 м² площади; по горячей воде – 5,69 м³ на 1 проживающего, в 2021 году – 5,87 м³ на 1 проживающего (экономия – 0,18 м³ на 1 проживающего); по холодной воде – 41,644 м³ на 1 проживающего, в 2021 году – 42,587 м³ на 1 проживающего (экономия – 0,943 м³ на 1 проживающего); по природному газу – 231,03 м³ на 1 проживающего, в 2021 году – 235,19 м³ на 1 проживающего (экономия – 4,16 м³ на 1 проживающего).