Администрация /

Положение о Клинцовской городской администрации

СОГЛАСОВАНО:

Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов

от 25.11.2009 года № 5-60


 

УТВЕРЖДЕНО:

Постановлением администрации города Клинцы

от 16.12.2009г. № 1535





Положение о Клинцовской городской администрации
(в редакции Постановления Клинцовской городской администрации от 30.12.2011г. № 3706 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Клинцовской городской администрации» согласованного Решением Клинцовский городской Совет народных депутатов от 14.12.2011 года № 5-571 «О согласовании внесения изменений и дополнений в Положение о Клинцовской городской администрации»)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Клинцовская городская администрация (далее - городская администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Клинцы, наделенный Уставом городского округа «город Клинцы Брянской области» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, не входящий в систему органов государственной власти.
1.2. Городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, Уставом городского округа «город Клинцы Брянской области», решениями Клинцовского городского Совета народных депутатов, муниципальными правовыми актами города Клинцы, настоящим Положением.
1.3. Регламент Клинцовской городской администрации утверждается постановлением Главы городской администрации.
1.4. Городской администрацией руководит Глава городской администрации на принципах единоначалия.
1.5. Глава городской администрации несет ответственность перед Клинцовским городским Советом народных депутатов, Главой города Клинцы за деятельность городской администрации.
1.6. Городская администрация обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
1.7. Городская администрация является муниципальным казенным учреждением, финансирование расходов которого осуществляется за счет средств бюджета городского округа «город Клинцы Брянской области» в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете.
Организационно – правовая форма Городской администрации - муниципальное казенное учреждение.
1.8. Городская администрация имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, счета, открытые в банковских и кредитных учреждениях, гербовую печать с изображением Герба Российской Федерации и другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.9. Полное официальное наименование Городской администрации - Клинцовская городская администрация. Сокращенного наименования городская администрация не имеет.
1.10. Юридический адрес Городской администрации: 243140, Брянская область, город Клинцы, улица Октябрьская, дом 42.
1.11. Лица, осуществляющие деятельность на должностях муниципальной службы в городской администрации, являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы определяется действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Клинцы и отражается в трудовых договорах, контрактах, заключаемых в соответствии с требованиями трудового законодательства и Уставом городского округа «город Клинцы Брянской области»

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
2.1. Структура городской администрации утверждается Клинцовским городским Советом народных депутатов по представлению Главы городской администрации.
2.2. Структуру городской администрации составляют: Глава городской администрации, первый заместитель Главы городской администрации, заместители Главы городской администрации, управляющий делами(руководитель аппарата) Клинцовской городской администрации, помощник (советник) Главы городской администрации, структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы городской администрации, коллегия при Главе городской администрации(совещательный орган).
2.3. Штатное расписание городской администрации, ее структурных подразделений, отраслевые (функциональные) и территориальные органы городской администрации утверждается и изменяется Главой городской администрации.
2.4. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Клинцы при городской администрации создаются коллегиальные органы – комиссии. Порядок создания и деятельности комиссий при городской администрации устанавливается Клинцовским городским Советом народных депутатов или Главой городской администрации в соответствии с их полномочиями.
2.5. Организационное, кадровое, информационно- правовое, документальное, материально-техническое и иное обеспечение осуществляется городской администрацией самостоятельно. Приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городской администрацией осуществляется самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
2.6. В целях исполнения предоставленных полномочий городская администрация вправе:
2.6.1. Проводить совещания по вопросам своей компетенции с участием депутатов Клинцовского городского Совета народных депутатов и организаций, действующих на территории города.
2.6.2. В случае и порядке, установленном законодательством запрашивать информацию от государственных органов и иных органов местного самоуправления, организаций в пределах, необходимых для обеспечения деятельности городской администрации.


3. ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. К полномочиям городской администрации относится:
3.1.1. Организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, Устава городского округа «город Клинцы Брянской области», решений Клинцовского городского Совета народных депутатов, принятых в пределах его компетенции на территории города;
3.1.2. Исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных Уставом городского округа «город Клинцы Брянской области» к компетенции Клинцовского городского Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;
3.1.3. Осуществление в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Клинцы федеральными законами и законами Брянской области.
3.2. К исполнительно-распорядительным полномочиям городской администрации относятся следующие вопросы:
3.2.1. Разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Клинцы (далее – город), бюджета города, проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности, организация их исполнения;
3.2.2. Обеспечение комплексного социально-экономического развития города;
3.2.3. Управление городским хозяйством;
3.2.4. Управление и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
3.2.5. В соответствии с установленным порядком создание муниципальных предприятий и учреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации, финансирование муниципальных учреждений;
3.2.6. Организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
3.2.7. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.2.8. Управление, предоставление и изъятие в установленном порядке муниципального жилищного фонда, содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений;
3.2.9. Обеспечение проведения на территории города мероприятий по охране окружающей среды;
3.2.10. В области градостроительной деятельности, в т.ч.:
- выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
- подготовка документов территориального планирования городского округа;
- подготовка проектов местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
- разработка правил землепользования и застройки городского округа;
- подготовка на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом;
3.2.11. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
3.2.12. Формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;
3.2.13. Организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
3.2.14. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
3.2.15. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
3.2.16. Организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
3.2.17. Осуществление управления всеми находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
3.2.18. Формирование и содержание муниципального архива;
3.2.19. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
3.2.20. Организация на территории города работы культурно-просветительных учреждений;
3.2.21. Осуществление охраны и организация использования расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории;
3.2.22. Организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
3.2.23. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
3.2.24. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
3.2.25. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе;
3.2.26. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.2.27. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
3.2.28. Обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности при всех формах реорганизации городской администрации или прекращении работ с использованием этих сведений;
3.2.29. Осуществление функций администратора, в том числе по принятию решений о зачете и возврате налогоплательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и уточнению вида принадлежности платежей;
3.2.30. Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение услугами связи;
3.2.31. Организация обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
3.2.32. Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа «город Клинцы Брянской области» и иными нормативными правовыми актами.

4. ГЛАВА ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
4.1. Главой городской администрации является лицо, назначаемое на должность Главы городской администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
4.2. Срок полномочий Главы городской администрации начинается со дня назначения его на должность Клинцовским городским Советом народных депутатов и прекращается со дня назначения на должность нового Главы городской администрации.
4.3. Полномочия Главы городской администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Клинцы;
12) увеличения численности избирателей города Клинцы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Клинцы.
4.4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава городской администрации:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Клинцовской городской администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Клинцовской городской администрации;
2) заключает от имени Клинцовской городской администрации договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Клинцовского городского Совета народных депутатов структуру Клинцовской городской администрации, формирует штат Клинцовской городской администрации в пределах утвержденных в бюджете города средств на ее содержание;
4) утверждает положения о структурных подразделениях и органах Клинцовской городской администрации;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Клинцы (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Клинцовского городского Совета народных депутатов и депутатов);
6) отменяет правовые акты руководителей структурных подразделений Клинцовской городской администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или Клинцовским городским Советом народных депутатов;
7) разрабатывает и вносит на утверждение в Клинцовский городской Совет народных депутатов проект бюджета города Клинцы и годовой отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития города;
8) утверждает отчет об исполнении бюджета города Клинцы за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
9) решает вопросы о создании и финансировании в установленном порядке муниципальных предприятий и учреждений, о формировании и размещении муниципального заказа;
10) определяет цели и порядок функционирования создаваемых муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с Клинцовским городским Советом народных депутатов и освобождает их от должности;
11) решает вопросы применения к руководителям муниципальных предприятий и учреждений мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;
12) представляет в Клинцовский городской Совет народных депутатов отчет о текущей деятельности Клинцовской городской администрации в письменной форме каждое полугодие;
13) отчитывается на заседании Клинцовского городского Совета народных депутатов о работе Клинцовской городской администрации каждое полугодие;
14) Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и несет персональную ответственность за организацию и создание условий по защите государственной тайны в городской администрации.
15) Осуществляет функции работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников городской администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
16) Формирует аттестационную комиссию для проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих и утверждает график проведения заседаний комиссии.
17) Принимает участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве с групповым, тяжелым и смертельным исходом или направляет для участия в комиссии представителя городской администрации.
18) Проводит заседания коллегий, комиссий, совещания по вопросам, отнесенным к компетенции городской администрации.
19) Ведет прием граждан, принимает решения по их заявлениям и жалобам в пределах своей компетенции.
20) Обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
21) Организует работу городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Обеспечивает применение мер административного воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области.
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законами Брянской области, Уставом городского округа «город Клинцы Брянской области», решениями Клинцовского городского Совета народных депутатов и настоящим Положением.
4.5. Глава городской администрации по вопросам, отнесенным в установленном порядке к полномочиям городской администрации, принимает - постановления, а по вопросам внутриорганизационной деятельности городской администрации - распоряжения.
4.6. Глава городской администрации вправе делегировать отдельные полномочия заместителям главы городской администрации либо иным лицам из числа муниципальных служащих городской администрации. Передача полномочий осуществляется на основании доверенности, подписанной Главой городской администрации, либо на основании правового акта городской администрации.
4.7. В случае отсутствия Главы городской администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет первый заместитель главы городской администрации, в отсутствие последнего - один из заместителей главы городской администрации в порядке, установленном правовым актом городской администрации
4.8. Исполняющий обязанности Главы городской администрации вправе выдавать доверенности заместителям главы городской администрации иным лицам из числа муниципальных служащих городской администрации для осуществления отдельных полномочий Главы городской администрации.

5. ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ,
ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЛАВЫ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ,
УПРАВЛЯЮЩИЙ ДЕЛАМИ (РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА) КЛИНЦОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
5.1. Первый заместитель главы городской администрации, заместители главы городской администрации осуществляют деятельность по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденными правовым актом городской администрации.
5.2. Управляющий делами(руководитель аппарата) Клинцовской городской администрации ведет вопросы организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности городской администрации.
5.3. Первый заместитель главы городской администрации, заместители главы городской администрации, управляющий делами(руководитель аппарата) Клинцовской городской администрации:
1) координируют деятельность структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов городской администрации, находящихся в их непосредственной подчиненности;
2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа «город Клинцы Брянской области».

6. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ,
ОТРАСЛЕВЫЕ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
6.1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов городской администрации определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой городской администрации.
6.2. Структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы городской администрации могут обладать правами юридического лица.
6.3. Руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов городской администрации:
1) в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе городской администрации, заместителю главы городской администрации, координирующему деятельность структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов городской администрации.
2) организуют работу возглавляемых структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов городской администрации
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) в пределах предоставленных полномочий по поручению Главы городской администрации осуществляют подготовку проектов муниципальных правовых актов.
5) решают иные вопросы, отнесенные к их компетенции, в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа «город Клинцы Брянской области», Положением о руководимом структурном подразделении.

7. ИМУЩЕСТВО
7.1. Имущество городской администрации является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «города Клинцы Брянской области» и закрепляется за городской администрацией на правах оперативного управления.
7.2. Городская администрация владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7.3. Городская администрация обязана использовать закрепленное за ней муниципальное имущество по целевому назначению, обеспечивает его сохранность, осуществляет капитальный и текущий ремонт.

8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
8.1. Ликвидация и реорганизация городской администрации осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.